墟落振兴要着眼于振兴墟落所特有的功效

2023-07-12 10:15

城镇与墟落具有差别的功效，只有充分验展好城镇和墟落各自的功效，整个国家才华一连康健地生长。因此，从国家和民族生长的角度看，城镇与墟落就是相互依存的运气配合体。无论城镇或者墟落，若是应有的功效得不到充分验展，那么这个国家的生长历程就将是病态的、残破的。正由于云云，讲墟落振兴，虽然离不开加速墟落的建设和生长，但更主要的照旧着眼于振兴墟落所特有的功效。

城镇的功效主要在于集聚、融合，墟落的功效则主要在于守护、传承。城乡都要立异，但条件差别，城镇的立异建设在吸引各方要素并集聚的基础之上，通过融合来自周围八方的资金、劳动力、手艺等要向来形成立异活力，一直推出新手艺、新理念，一直创立新的生产和生涯样式，从而成为引领一个地区以致一个国家经济社会生长的增添极。墟落的立异，则必需建设在守护和传承一个地区、一个国家生涯生长的根脉之上，从而成为在社会变迁中维系民族和国家基因的锚链。详细看，墟落特有的功效主要体现在三个方面：一是包管国家粮食清静和主要农产品供应的功效。这个功效是城镇所不具备的。城镇越生长，在城镇集聚的生齿越多，墟落的这一功效就越主要。二是提供生态屏障和生态产品的功效。城镇在领土总面积中所占比例很低，能够起到维护整个国家生态清静功效的主体一定是墟落。三是传承国家、民族、地方优异古板文化的功效。城镇的文化具有容纳性，是多元化、多样性融合而成的文化；墟落的文化则更多地体现植根于本土、传承于历史的民族性、地区性特征。显然，墟落的这些功效都是城镇所不具备的，施展好墟落的这些特有功效，关于国家抵御国际风云的幻化和实现中华民族伟大再起都是必不可少的。

包管国家粮食清静和主要农产品供应的功效

1949年，我国粮食总产量只有2264亿斤，1978年为6095亿斤，2020年抵达了13390亿斤。从70多年来我国粮食一直增产的角度看，应当说墟落始终在起劲施展着这方面的功效。也应当看到，虽然2020年我国粮食总产量再创历史新高，但昔时我国粮食的入口量（包括大豆）也创下了历史新高。这批注，我国自己生产的粮食和其他主要农产品的供应增添，赶不上国民消耗需求的增添。这里既有总量问题，更有品种结构问题。

目今，我国粮食供求紧平衡的名堂没有改变，结构性矛盾刚着手解决，总量缺乏问题又重新凸显。以后一个时期粮食需求还会一连增添，供求紧平衡将越来越紧，再加上国际形势重大严肃，确保粮食清静的弦要始终绷得很紧很紧。我国现在食物供求的总体状态是：口粮自给有余，但饲料粮和油、糖、肉、奶等主要副食物自给缺乏，对国际市场的依赖度正在提高。现在入口农产品的数目，如按我国现有的生产水平计，相当于在境外使用10亿亩以上的农作物播种面积。我国现在农作物播种总面积约在25亿亩，而知足海内住民的食物消耗需求需要35亿亩以上的播种面积。因此，从资源和手艺的角度看，我国对国际农产品市场的依赖度已近30%。我国人均耕地和淡水资源的占有量，划分缺乏天下人均水平的50%和30%，在经济全球化和我国住民食物消耗水平一直提高的配景下，要求我国对所有农产品都实现自给，既不现实，也无须要。可是，我国作为一个有着14亿生齿的大国，在包管国民的食物供应清静方面，必需设定自身的底线，那就是：确保谷物基本自给、口粮绝对清静。

为此，习近平总书记特殊强调，要解决好种子和耕地问题。在落实最严酷的耕地�；ぶ贫然∩�，一直推进以良种培育为代表的农业科技前进，才华切实做到“藏粮于地、藏粮于技”，使中国人的饭碗牢牢端在自己手上、碗里装的主要是中国粮。显然，在这两方面，我们一刻也松懈不得。

提供生态屏障和生态产品的功效

习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”的理念，受到全社会的普遍认同，这关于增进我国生态情形改善起到了决议性的作用。但许多历史遗留问题积重难返，不是一朝一夕就能解决的，而关于工业化在生态情形方面造成的影响，更需要以科学的态度和行为来应对。1909年，时任美国农业部土壤所所长、威斯康星大学教授富兰克林?H?金携妻子考察中国、日本和朝鲜半岛的农业，回去后出书了《四千年农民》一书。在富兰克林笔下，20世纪初的中国农民和农业，自己就组成了整个生态平衡中的一环：人从土里出生，食物、燃料和织物取之于土，泻物、灰烬和破布还之于土，人的一生竣事，又回到土中。一代又一代，正是这样周而复始，中国人在这块土地上耕作了几千年。因此，其时中国的农业不是和土地对立的农业，而是人、土协调的农业。富兰克林还在书中深情地写道：“若是能向天下周全、准确地诠释仅仅依赖中国、朝鲜和日本的农产品就能养活云云多的生齿的缘故原由，那么农业便可当之无愧地成为最具生长意义、教育意义和社会意义的工业。”

回首100多年前我国的农业农村，绝不是要回到只靠人力、畜力、自然力的自然经济去。但值得我们深思的是，距富兰克林访华仅仅已往了112年，我国农村的生态系统和农业所处的自然情形就已经爆发了深刻的转变。别的不说，仅是弃用农家肥和大宗使用化肥和农药所引发的南方土壤酸化、北方土壤盐碱化、东北黑土地退化，就已经到了相当严重的水平。2019年，天下耕地的平均品级为4.76级（最高为1级，最低为10级）。对这些状态如再不加以重视，我们的祖先一经使用了5000年的土壤还能再一连使用多久？

碧水青山、蓝天绿野，这是墟落应有的自然景观，也是人们所追求的幸福生涯中的一份神往，但要施展好墟落作为生态情形守护者的功效，我们显然尚有很长的路要走。

传承优异古板文化的功效

习近平总书记曾指出：“墟落文明是中华民族文明史的主体，墟落是这种文明的载体，耕读文明是我们的软实力。”我国古板文化概略可以分为三个条理：理念、知识、制度。

理念，通俗地说就是做人的原理，是待人接物办事的规则。我国墟落的古板文化中就包括着大宗这样的原理和规则，如天人合一、师法自然、耕读传家、勤俭持家、尊老爱幼、邻里和气、志同道合等。这些理念，都是我国人民在恒久的生产、生涯实践中积累养成的民族品质，是名贵的民族精神财产。虽然，在古板文化的理念中，既有英华也有糟粕，而传承优异历史文化的使命，要害在于取其英华、去其糟粕。

知识，是人们在漫长的生产、生涯实践中积累起来的对事物纪律性的熟悉。我国墟落古板文化中有大宗的知识传承，如掌握天气转变的“二十四节气”，以贾思勰的《齐民要术》、徐光启的《农政全书》等为代表的大宗教授农业知识和手艺的古农书，各地农民总结的富厚的农业谚语等，北京颐和园里宫廷画师和工匠衔命制作的《耕织图》石描绘廊等，都是人类知识的传承�；酆徒淌谂┮瞪逗褪忠�，是我国墟落文化历史传承的一大特色，它使我国的古板农业生长到了至高无上的高度。以今天的眼光来审阅，我国历史悠久的古板农业所积累的履历，又在为突破“石油农业”的局限，开创绿色农业、生态农业的新时势提供深挚的知识和手艺秘闻。

制度，是对机构和人的行为的强制性、约束性规范。我国历史上形成的大宗制度，有成文法，也有习惯法；有对政府行政行为的规范，也有对黎民民事行为的约束，其中有些制度对后世有着深刻的影响。例如，中国古代政府运用“籴”（粮价过低时买入）“粜”（粮价过高时卖出）之法，平衡市场粮食供求和粮价的行动，就为现代国家调控粮食市场提供了主要借鉴。20世纪30年月，美国为应对经济大萧条而推出的“罗斯福新政”中，有一项作用重大的农业政策“无追索权贷款”（农民可按预期的粮价向政府的农产品信贷公司贷款用于生产，收获后如粮价高于预期，农民可向市场销售后送还政府贷款，从而盈利；如粮价低于预期，农民则可将粮食按预期价钱卖给政府而不须送还贷款，从而阻止亏损），是由时任美国农业部部长华莱士提出的�；呈吭谄淙罩局刑寡�，他是在读到中国留学生陈焕章的博士论文《孔门理财学》后，受到中国古代政府在这方面做法的启发而提出此项政策的。推而广之，“籴”“粜”之法也可被看作现代各国政府在市场调控中接纳“反周期”步伐的始祖。我国历史上形成的制度，虽然保存一定的糟粕，但也有不少体现的是维系人们正常生涯的社会知识。绵延了数千年的中华法系中，至少那些强调法治与德治相团结、诚信乃立身之本的精神，是我们应当挖掘和传承的名贵财产。

党中央提出的墟落振兴战略的总要求是：工业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有用、生涯富足。这现实上就剖析了墟落应当施展好的三大功效。同时指出，墟落振兴要靠生涯在墟落的住民，因此又要完善墟落的社会治理、增进墟落住民的福祉，这才华调动墟落住民的起劲性，起劲施展好墟落应有的功效，为国家兴旺、民族再起提供坚实的支持。

在特定的历史阶段，由于种种各样的缘故原由，有些墟落可能凋敝、衰败，甚至灭失，但就整体而言，一个国家的墟落永远都不可能灭失。墟落之以是不灭，基础缘故原由就在于它所特有的、无可替换的这些功效，由于这不但是墟落也是城镇以致国家一连生长都不可或缺的功效。从这个意义上，我们可以说，墟落保存的价值就在于施展它所特有的功效。因此，不可把墟落振兴简朴地等同于加速墟落的建设和生长，而是重在振兴墟落所特有的功效。

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文章泉源：河北农业大学墟落振兴研究院

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